【理论面对面——四个全面战略布局】全面深化改革中的科学思维方法

来源:a8真人娱乐日报2020年08月20日字体:

全面深化改革中的科学思维方法

郭宪波

全面深化改革是“四个全面”战略布局中一个非常重要的方面,它是推进“四个全面”得到落实、发挥作用的强大动力,党的十九大把“坚持全面深化改革”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一。自2013年全面深化改革启动以来,经过6年多的努力,重要领域和关键环节改革成效显著,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。我国全面深化改革能够稳步顺利推进,取得显著成效的一个至关重要的原因,是在全面深化改革中始终坚持科学的思维方法。习近平总书记多次强调,各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法,以科学的思维方法保证各项工作顺利推进。

全面深化改革中的民本思维

全面深化改革坚持以人民为中心的基本价值取向,以人民为中心深刻回答了“改革为了谁、依靠谁来改革、改革发展成果由谁享有”的基本问题。

改革为了人民,坚持鲜明的人民立场。改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,增进人民福祉,带领人民不断创造美好生活。习近平总书记强调:“人民有所呼,改革有所应”,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。习近平总书记提出“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准”,这充分体现了人民性是全面深化改革中的根本价值属性。

改革依靠人民,尊重人民的主体地位和首创精神。改革开放40多年积累的宝贵经验,其中最重要的一条就是强调尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。改革需要创造力,人民群众蕴藏着极大的改革动力和创新智慧。全面深化改革必须重视人民群众的基层实践,充分调动基层群众参与公共事务治理的积极性,激发基层改革的创造性。全面深化改革必须坚持以增进民生福祉为目标,引导群众知晓自身利益所在,广泛凝聚社会共识,形成改革合力。全面深化改革必须坚持和贯彻党的群众路线,高度重视人民群众的合理要求,抓住民心,顺应民意,激发全体人民参与深化改革的热情。

改革成果由人民共享,增强改革的普惠性。党的十八届五中全会提出的共享发展理念道出了全面深化改革的人民性。实现人民的共同富裕是社会主义的本质要求,由先富到共富,由一部分人先发展起来到全体人民共享发展成果的理念转变,决定了全面深化改革必然要以普惠人民为指向,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感。

全面深化改革中的战略思维

全面深化改革重视宏观思考和顶层设计。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制“五位一体”的全方位改革,十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》又对全面深化改革做出了一系列制度性安排,这都充分说明全面深化改革注重顶层设计,是从宏观层面进行谋篇布局,明确改革的目标、任务和路径,这能够有效避免因改革方法错误而导致不可挽回的颠覆性错误。推进各项改革工作,必须从全局出发,搞好顶层设计,坚持局部服从全局,以总的方针、政策和原则指导局部。为加强改革的顶层设计,中央成立了全面深化改革领导机构,由习近平总书记亲任全面深化改革领导小组组长/全面深化改革委员会主任,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,截至2020年4月底,“深改组/深改委”已召开会议51次。

全面深化改革必须保持战略定力。保持战略定力,就是要具有高度的战略自信,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,一以贯之坚持和发展中国特色社会主义,坚定不移走中国特色社会主义道路。全面深化改革必须坚持原则,守住底线。习近平总书记强调“无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变”。这“三个不能变”的改革原则,涉及改革的政治保证、目标方向、价值取向,不仅明确了中国共产党是确保改革开放走向成功的领导力量,明确了中国改革开放的根本方向和努力目标,而且从党的根本宗旨和执政理念的高度指明了改革的价值取向,是确保新时代把全面深化改革进行到底的基本遵循。习近平总书记强调“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦更张”,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。全面深化改革必须坚持党的集中统一领导,我们党总揽全局、协调各方,发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用,确保全面深化改革方向不变、道路不偏、力度不减,推动全面深化改革行稳致远。

全面深化改革中的辩证思维

全面深化改革坚持两点论和重点论的统一,既整体推进又重点突破。全面深化改革坚持用联系的观点看问题,注重改革的系统性、整体性、协同性。改革是一个复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队以及党的建设等方方面面,这些都处于千丝万缕的联系之中,牵一发而动全身,任何一个领域的改革都会对其他领域产生影响,任何一项改革又都需要其他改革协同配合。因此,改革必须要统筹兼顾、综合平衡,把握好各领域之间的关联机理,协调好各方面利益关系,全方位推进各要素发展是全面深化改革的关键。全面深化改革坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的关键环节和重要领域。中央一再强调,改革要以重大问题为导向,立足于破解经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题,努力破除体制机制障碍。习近平总书记提出了“两个改起”,强调“改革要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,让全社会感受到改革带来的实实在在的成果”。在全面深化改革中,经济体制改革是重点,党和政府注重发挥经济体制改革的牵引作用,使改革这盘大棋局得以一子落而满盘活。

全面深化改革强调把握好“闯”与“稳”的辩证统一关系,要求既要敢闯敢试又要稳扎稳打。强调全面深化改革的稳健性,绝不是要打压改革的热情,而是要在改革中保持相对稳定的社会状态,避免用力过猛的“休克疗法”对经济社会发展带来不可逆转的破坏。习近平总书记一再强调要把握好推进改革的节奏和方法,既要有敢闯敢试的创新精神,又要有稳扎稳打的踏实干劲。敢闯敢试就是要敢于突破束缚,以改革促发展;稳扎稳打就是要巩固稳中向好的发展态势,为推进全面深化改革打好基础。习近平总书记曾指出:“静要有定力,动要有秩序,关键是把握好这两者之间的度”。

深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,认真回顾总结我国全面深化改革6年多的伟大实践,我们发现其中蕴含着很多科学的思维方法,除了民本思维、战略思维、辩证思维,还有历史思维、创新思维、法治思维、系统思维、底线思维、精准思维、开放思维等,只要我们坚持以这些科学的思维方法推进改革,一定能够不断开创全面深化改革新局面,为我国经济社会持续健康发展提供不竭的动力之源。(作者单位:市委党校)


作者:郭宪波 责任编辑:李沛丰

a8真人娱乐日报
官方微信

a8真人娱乐新闻网
官方微信